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山西退伍軍人補貼新政策,山西退伍軍人撫恤優待條例全文

更新:2018-03-11 08:58:50 來源:思而學教育網 www.gxscse.com

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第一章 总 则

第一条 为发展军人抚恤优待事业,维护抚恤优待对象的合法权益,激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神,根据《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》)等法律法規,结合本省实际,制定本办法。

第二条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队现役军人(以下简称现役军人)在本省行政区域内,按照《条例》和本办法的规定享受优待。

戶籍在本省行政區域內退出現役的殘疾軍人(以下簡稱退役殘疾軍人)、複員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬,按照《條例》和本辦法的規定享受撫恤優待。

第三条 县级以上人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作,保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。

全社會應當關懷、尊重、幫助撫恤優待對象。

鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。鼓勵志願服務組織對撫恤優待對象提供志願服務。

第四条 军人抚恤优待所需经费除中央财政负担的以外,由县级以上人民政府列入本级财政预算分级负担。烈士褒扬金由中央财政拨付,一次性抚恤金、分散安置的一级至四级退役残疾军人护理费、义务兵家庭优待金由县级财政承担,其他抚恤优待所需经费由中央财政和地方财政共同承担。财政特别困难的县由省、设区的市人民政府给予补助。

軍人撫恤優待經費應當專款專用,並接受財政、審計部門的監督。

第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、人力資源社會保障、衛生計生、教育、住房城鄉建設、交通運輸、稅務、旅遊、文物等行政部門應當按照各自職責,做好軍人撫恤優待工作。

本省行政区域内的社会团体、企业事業單位应当按照国家和本省的规定,履行各自的军人抚恤优待职责和义务。

第六条 县级以上人民政府对有以下情形之一的单位和个人予以表彰奖励:

(一)履行軍人撫恤優待職責和義務成績顯著的;

(二)幫助、捐助撫恤優待對象事迹突出的;

(三)開展各種擁軍優屬活動事迹突出的。

第二章 死亡抚恤

第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的,由其遗属户籍所在地县级人民政府民政部门发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》(以下统称《证明书》)。

第八条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的,《证明书》持有人由其父母或者抚养人、配偶、子女、兄弟姐妹协商确定,协商结果以书面形式告知发证机关;协商不成的,按照下列顺序确定:

(一)父母或者撫養人。

(二)配偶。

(三)子女。有多個子女的,發給長子女。

(四)兄弟姐妹。有多個兄弟姐妹的,發給其中的長者。

無前款規定遺屬的,不發給《證明書》。

第九条 现役军人死亡被批准为烈士,依照《烈士褒扬条例》的规定,由《证明书》持有人户籍所在地县级人民政府民政部门发给其遗属烈士褒扬金。

現役軍人死亡被批准爲烈士、被確認爲因公犧牲或者病故的,由《證明書》持有人戶籍所在地縣級人民政府民政部門發給其遺屬一次性撫恤金。

第十条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,按照《条例》第十六条规定的条件享受定期抚恤。

定期撫恤金的發放,自死亡軍人被批准爲烈士、確認爲因公犧牲和病故的當月起計算。

第十一条 享受定期抚恤金的死亡军人遗属死亡后,按照原标准一次性增发半年的定期抚恤金,作为丧葬补助费,《定期抚恤金领取证》由县级人民政府民政部门予以注销,原享受的定期抚恤金自其死亡次月起停发。

第十二条 烈士褒扬金、一次性抚恤金和丧葬补助费按照下列方式发放:

(一)有父母或者撫養人、配偶、子女的,按照協商的分配數額發放;協商不成的,按照人數等額發放;

(二)無父母或者撫養人、配偶、子女的,發給由該軍人生前供養的未滿18周歲和已滿18周歲但無生活來源的兄弟姐妹。兄弟姐妹爲兩人以上的,按照協商的分配數額發放;協商不成的,按照人數等額發放。

無前款規定遺屬的,不發給烈士褒揚金、一次性撫恤金和喪葬補助費。

一次性撫恤金標准及計發辦法依照《條例》第十三條和中國人民解放軍總後勤部、民政部有關規定執行。

第十三条 符合定期抚恤条件的死亡军人遗属,由其户籍所在地县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》,做为领取定期抚恤金的依据。

享受定期撫恤的死亡軍人遺屬有二人以上且戶籍不在一地的,其定期撫恤金由遺屬各自戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照當地標准分別發給。

享受定期撫恤的死亡軍人子女及其兄弟姐妹,經國家統一招生考試進入全日制中等、高等學校就讀的,由其入學前戶籍所在地縣級人民政府民政部門予以撫恤。

第十四条 领取定期抚恤金的对象户口迁移时,迁出地的县级人民政府民政部门应当根据本人申请和公安机关出具的户口迁移证明为其办理定期抚恤金转移手续,并负责发放当年的定期抚恤金;迁入地的县级人民政府民政部门应当根据落户证明、抚恤关系转移证明和抚恤档案等材料,按照本地规定的标准,从次年一月起发放定期抚恤金。

第三章 残疾抚恤

第十五条 现役军人在服役期间因战、因公、因病致残的,应当在退出现役的当年,持部队发给的《中华人民共和国残疾军人证》和评残档案,到户籍所在地县级人民政府民政部门办理残疾抚恤关系迁入手续。

退役殘疾軍人戶籍遷移時,應當及時向遷出、遷入地的縣級人民政府民政部門申請辦理殘疾撫恤關系轉移手續。

第十六条 现役军人在服役期间因战、因公致残,部队未及时认定残疾性质和评定残疾等级,在退出现役后,有下列情形之一,可以向户籍所在地县级人民政府民政部门申请认定残疾性质和评定残疾等级。

(一)個人正式檔案中有其所在部隊做出的涉及本人負傷原始情況、治療情況及善後處理情況法定有效記載的;

(二)原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫院出具有能夠說明其致殘原因的《病情診斷書》、《出院小結》或者正式病曆、病情檢查實驗分析記錄的。

第十七条 退役残疾军人,残疾情况发生严重恶化,原定残疾等级与残疾情况明显不符的,本人(本人无行为能力时由其利害关系人)可以向残疾军人户籍所在地县级人民政府民政部门申请调整残疾等级。

第十八条 残疾抚恤金由退役残疾军人户籍所在地县级人民政府民政部门按照下列规定发放:

(一)殘疾軍人退出現役的,自辦結殘疾撫恤關系遷入手續的次年一月起發放;

(二)殘疾軍人戶口遷移的,遷出地的縣級人民政府民政部門負責發放當年的殘疾撫恤金;遷入地的縣級人民政府民政部門在遷移手續辦結後,從次年一月起發給殘疾撫恤金;

(三)申請評定和調整殘疾等級的,自省人民政府民政部門批准次月起發放。

第十九条 一级至四级退役残疾军人,由国家供养终身;接受安置时符合下列条件之一,经省人民政府民政部门批准,可以进入优抚医院集中供养:

(一)因殘疾原因需要經常醫療處置的;

(二)日常生活需要護理,不便分散安置照顧的;

(三)獨身一人不便分散安置的。

第二十条 分散安置的一级至四级残疾军人,由其户籍所在地县级人民政府民政部门发给护理费。集中供养的一级至四级退役残疾军人不发给护理费。

護理費標准由省人民政府民政、財政部門依照《條例》第三十條規定,以上年全省職工月平均工資爲基數確定。

第二十一条 因战、因公致残的退役残疾军人因旧伤复发死亡的,由发给其残疾抚恤金的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属自军人死亡次月起按照规定条件享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。

退役殘疾軍人因病死亡的,由發給其殘疾撫恤金的縣級人民政府民政部門按照本辦法第十二條的發放辦法,一次性增發一年的殘疾撫恤金作爲喪葬補助費;因戰、因公致殘的一級至四級退役殘疾軍人因病死亡的,其遺屬自退役殘疾軍人死亡次月起按照規定條件享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

退役殘疾軍人死亡後,自次月起停止其原享受的殘疾撫恤待遇,其持有的《中華人民共和國殘疾軍人證》由縣級人民政府民政部門予以注銷。

第二十二条 退役残疾军人丢失《中华人民共和国残疾军人证》的,应当向户籍所在地县级人民政府民政部门书面报告,并在当地主要报刊上声明作废,自声明作废之日起三个月后,由县级人民政府民政部门办理补发手续。

第二十三条 退役残疾军人需要配制假肢、代步三轮车、病理车、拐杖、病理鞋等助行器和腰椎保护架、围腰等肢体矫形器等辅助器械的,应当按照省人民政府民政部门的有关规定办理。

第四章 优 待

第二十四条 义务兵服现役期间,其入伍前户籍所在地县级人民政府,应当每年按标准发给其家庭优待金。

農村戶籍義務兵家庭優待金,不低于當地上年度農村年人均純收入的2倍;城鎮戶籍義務兵家庭優待金,不低于當地上年度城鎮在崗職工平均工資。

義務兵家庭優待金按照法定服役期限發給;提前退役的,按照其實際服役年限發給。

在校大學生服义务兵役期间,由批准入伍地的县级人民政府按照当地城镇户籍义务兵家庭优待金标准给其家庭发放优待金。

義務兵家庭只有其一人的,優待金發給本人。

第二十五条 获得荣誉称号或者立功的义务兵,其家庭当年的优待金在应当享受的标准基础上,由县级人民政府按照下列比例增发:

(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發50%;

(二)獲得軍隊軍區級單位授予榮譽稱號的,增發40%;

(三)立一等功的,增發30%;

(四)立二等功的,增發20%;

(五)立三等功的,增發10%。

第二十六条 县级以上人民政府应当从资金、技术、信息等方面扶持抚恤优待对象发展生产,提高生活水平。

撫恤優待對象從事生産經營的,依法享受國家規定的稅收優惠政策。

第二十七条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女,依照国家和本省的有关规定享受教育优待。

公辦中小學、幼兒園、托兒所在同等條件下,優先接收前款規定撫恤優待對象。公辦學校對在校學習的烈士子女免收學費、雜費,對其中寄宿學生酌情給予生活補助。

現役軍人因工作調動,子女需要轉學的,教育部門應當給予辦理,不得收取國家規定以外的費用。

第二十八条 领取国家定期抚恤补助的抚恤优待对象享受以下住房优待:

(一)申請經濟適用住房、公共租賃住房、住房租賃補貼或者農村危房改造的,同等條件下,應當優先安排;

(二)符合相應條件的,優先納入災後恢複重建、集中居住區建設等政策範圍;

(三)辦理房産、土地證件時,免交登記費、工本費;

(四)申請住房保障的,其依法享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇,在准入審核中不計入家庭收入。

第二十九条 享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员,按照属地原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,依照国家和本省的有关规定享受医疗保障。未参加上述基本医疗保险,或者个人医疗费用负担较重的,由其户籍所在地县级人民政府给予城乡医疗救助。

一級至六級殘疾軍人在參加城鎮職工基本醫療保險的基礎上享受醫療補助,其醫療費用由所在醫療保險統籌地區社會保險經辦機構單獨列賬管理。

七級至十級殘疾軍人舊傷複發的醫療費用,已經參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的,由工作單位解決,工作單位無力解決或者沒有工作單位的,由其戶籍所在地縣級人民政府民政部門從撫恤優待對象醫療補助資金中解決。舊傷複發以外的醫療費用,未參加醫療保險且本人支付有困難的,由其戶籍所在地縣級人民政府民政部門給予適當補助。

第三十条 现役军人、残疾军人在本省行政区域内乘坐火车、轮船、长途汽车以及民航班机,凭本人有效证件优先购票,残疾军人凭本人《中华人民共和国残疾军人证》减收正常票价的50%。

現役軍人憑本人有效證件、殘疾軍人憑本人《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐本省行政區域內運營的市內公共汽車、電車和軌道交通工具等公共交通工具。

現役軍人憑本人有效證件、殘疾軍人憑本人《中華人民共和國殘疾軍人證》參觀遊覽本省行政區域內的公園、博物館、科技館、名勝古迹時,免收門票。

第三十一条 烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹,符合当年征兵条件且本人自愿应征的,优先批准入伍。

第三十二条 从未参加工作,且符合下列条件的复员军人,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门按照规定标准给予在乡复员军人定期定量补助:

(一)1954年10月31日前參加中國工農紅軍、東北抗日聯軍、中國共産黨領導的脫産遊擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志願軍的;

(二)持有複員、退伍證件或者經批准複員的有效證明材料的。

第三十三条 从未参加工作,且符合下列条件的复员军人,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予在乡退伍红军老战士定期生活补助:

(一)1937年7月6日前入伍,參加中國工農紅軍(包括抗日聯軍和中國共産黨領導的脫産遊擊隊)的;

(二)有退伍手續或者確切證明的。

符合前款第(一)項但不符合第(二)項規定的人員,經設區的市人民政府民政部門批准,由其戶籍所在地縣級人民政府民政部門給予紅軍失散人員定期生活補助。

在鄉退伍紅軍老戰士病故後,其配偶生活困難的,由其配偶戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照抗日戰爭時期入伍的在鄉複員軍人定期定量補助標准給予補助。

第三十四条 从未参加工作,且符合下列条件的退伍军人,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予带病回乡退伍军人定期定量补助:

(一)在服現役期間患病、尚未達到評定殘疾等級條件的;

(二)退伍檔案中有部隊軍以上單位指定醫院做出的相關醫療結論或者原始病曆的。

第三十五条 符合下列条件的退伍军人,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予参战退役人员生活补助:

(一)1954年11月1日以後入伍;

(二)參加過抵禦外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和主權完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或者抗擊敵方的軍事行動的戰鬥、指揮以及保障等作戰人員;

(三)不符合評定殘疾軍人和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件;

(四)退伍回到農村或者退伍回到城鎮但無工作單位且家庭生活困難。

前款所稱作戰,是指武裝力量打擊或者抗擊敵方的自衛還擊作戰、防禦作戰、對逃離大陸國民黨軍隊的作戰、出國支援作戰、平息地區性武裝叛亂作戰等軍事行動,以及軍委、總部認定的其他作戰行動。

第三十六条 符合下列条件的退伍军人,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予参试退役人员生活补助:

(一)國家規定的時間內在核試驗部隊服役;

(二)不符合評定殘疾軍人和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件;

(三)退伍回到農村或者退伍回到城鎮但無工作單位且家庭生活困難。

前款所稱在核試驗部隊服役,是指在規定時間內參加核試驗的部隊,執行核産品運送、保管、儲存等任務的部隊,二炮擔負核武器儲存和戰備值班的部隊,海軍核潛艇部隊。

第三十七条 符合下列条件的农村籍退伍士兵,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予农村籍退役士兵老年生活补助:

(一)1954年11月1日至2011年11月1日期間入伍;

(二)60周歲(含)以上;

(三)未享受國家定期撫恤補助。

第三十八条 符合下列条件的烈士子女和建国前错杀后被平反人员子女,经设区的市人民政府民政部门批准,由其户籍所在地县级人民政府民政部门给予其子女定期生活补助:

(一)60周歲(含)以上;

(二)居住在農村或者城鎮無工作單位;

(三)18周歲以前沒有享受過定期撫恤待遇。

第三十九条 对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人和依靠定期生活补助生活仍有困难的在乡复员军人、带病回乡退伍军人和参战参试退役人员、农村籍退役士兵、烈士(含错杀被平反人员)子女,其户籍所在地县级人民政府应当优先将其纳入城乡社会救助制度保障范围,给予适当救助。

撫恤優待對象在申領城鄉最低生活保障金時,其享受的撫恤優待補助不計入家庭收入。

第四十条 享受定期补助的在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、农村籍退役士兵、烈士(含错杀被平反人员)子女死亡后,由发给其定期补助的县级人民政府民政部门按照原标准和本办法第十二条的发放办法,一次性增发一年的定期补助作为丧葬补助费。

第四十一条 县级以上人民政府根据当地经济发展状况兴办优抚医院、光荣院,治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。

各級人民政府對接收撫恤優待對象的社會力量興辦福利機構,應當給予鼓勵和支持。

第四十二条 本办法第三十五条、第三十六条和第三十八条所称无工作单位,是指退役后从未就业或者虽就业但已与所在单位解除工作、聘用关系,且未能享受社会保险待遇的退役人员。

第五章 法律责任

第四十三条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费,由上一级人民政府民政部门责令追回。

第四十四条 军人抚恤优待管理单位、参与单位及其工作人员有下列行为之一,由其上级主管部门责令改正;构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:

(一)違反規定審批軍人撫恤待遇的;

(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;

(三)不按規定標准、數額、對象審批或者發放撫恤金、補助金、優待金的;

(四)在軍人撫恤優待工作中利用職權謀取私利的。

第四十五条 负有军人抚恤优待义务的单位不履行该义务的,由县级以上人民政府民政部门责令限期履行;逾期不履行的,处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。因不履行职责义务使抚恤优待对象受到损失的,应当依法承担赔偿责任。

第四十六条 抚恤优待对象有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门给予警告,限期退回非法所得;情节严重的,停止其享受的抚恤优待;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)冒領撫恤金、優待金、補助金的;

(二)虛報病情騙取醫藥費的;

(三)出具假證明,僞造證件、印章騙取撫恤金、優待金、補助金的。

第四十七条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间,中止其抚恤优待;被判处死刑、无期徒刑的,取消其抚恤优待资格。

第六章 附 则

第四十八条 军队离休、退休干部、退休士官按照《条例》和本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。

因參戰傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加縣級以上人民武裝部門或者預備役部隊組織的軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,按照以下規定辦理:

(一)屬于黨政機關和人民團體的,按照國家機關工作人員傷亡撫恤規定辦理;

(二)属于企业事業單位的,按照《工伤保险条例》的规定办理;

(三)農民、無工作單位城市居民、學校學生等,由民政部門參照本辦法及民兵民工傷亡撫恤規定辦理。

第四十九条 本办法所称抚养人,是指因军人丧失父母或者父母无抚养能力,自愿或者受托连续抚养军人七年以上,经乡(镇)人民政府、街道办事处证明或者公证机构公证,由县级人民政府核准的人员。

第五十条 本办法所称入学、学生,不包括下列情形:

(一)未納入所在學校學籍管理的;

(二)未經中等學校招生統一考試,進入高級中學、職業高中、中等專業學校、技工學校就讀或者未經國家高等學校統一招生考試(含春季高考、高等學校自主招生考試或者保送免試入學)進入普通高等院校、高等專科學校、中等專科學校、高等職業學校就讀的;

(三)接受成人高等教育的;

(四)接受非學曆教育,以同等學力申請相關學士、碩士、博士學位的;

(五)參加中等、高等學曆自學考試或者函授學習考試,並接受教育的。

第五十一条 具有多重抚恤优待身份的抚恤优待对象,就高享受其中一种身份的抚恤优待。

第五十二条 本办法自2015年3月1日起施行。2007年11月6日颁布的《山西省军人抚恤优待实施办法》同时废止。